大众网济南6月4日讯 综合验收周期长造成的推迟交房问题，是近几年购房者滋扰的热点，也是让研发企业困惑的难题。为有效地解决问题上述问题，今天，济南市城乡建设委员会印发了《关于更进一步调整优化房地产开发项目完工综合验收备案条件的通报》(以下全称《通报》)，调整优化了房地产开发项目综合验收备案条件，通报对小区供电、自建能源供热、研发项目设施设施的竣工验收及接管等方面都作出了更加具体的拒绝。据理解，我市自2011年4月实行研发项目综合验收备案制度以来，商品住房功能不断完善、品质大幅度提高，但在完工综合验收过程中，因供电设施施工与竣工验收周期长等问题导致的推迟交房，经常让房地产开发企业深感困惑。

为增加推迟交房带给的购房者权益损毁，确保社会平稳，同时深化“放管服”改革，优化营商环境，减低房地产开发企业开销，6月4日，济南市城乡建设委印发《通报》，具体办理综合验收备案实施供电竣工验收告诉允诺制度。允诺6个月内符合月供电条件的新建商品房项目，可先行办理综合验收备案申请根据《通报》，暂未终端月供电但不具备临时用电条件的新建商品房项目，研发企业法定代表人开具6个月内符合月供电条件的承诺书，并获取供电施工合约及涉及缴付证明，才可先行办理综合验收备案申请。允诺时限届满后，仍不具备月供电条件的，责令研发企业限期排查，并将明知不道德算入企业诚信档案，企业先前项目办理完工综合验收备案仍然限于告诉允诺制度。

“实施此文件之前我们已做到过充份的调研，找到多数研发项目在交付使用前，供电设施已通过竣工验收，只是因不具备月电终端条件，无法获得供电竣工验收合格证明，一般项目在三个月、最多六个月都能完备。”据市城乡建设委涉及工作人员讲解，此次调整优化一方面是为企业“减负”，打造出较好的营商环境;另一方面也是考虑到业主翻新及住进问题，避免部分学区房业主因供电原因无法办理交付给，影响子女办理入学申请。规范研发项目设施设施教育设施等竣工验收及接管此外，《通报》还具体，研发项目牵涉到教育设施设施竣工验收、接管的，只需获取《房屋建筑工程竣工验收备案单》、《教育设施接管协议书》才可申请人办理首期完工综合验收备案，明确接管工作由研发企业按照与涉及主管部门签定的代建协议实行。

2017年以来，涉及部门先后制订实施了新建住宅小区综合服务设施用房等规划、建设和接管管理的通报，各研发企业不应严格执行涉及规定,保证各类设施设施用房与研发项目实时设计、实时审批、实时建设、实时核实、实时竣工验收、实时交付给。上述文件印发前，综合服务设施用房等设施建设和接管在土地出让条件中并未不作明确要求的研发项目，研发企业办理研发项目完工综合验收备案，不应递交设施设施《房屋建筑工程竣工验收备案单》、《设施设施用房不转变规划用途及接管承诺书》。

明确接管工作由研发企业按照允诺事项，与涉及区政府(管委会、街道办事处)或涉及职能部门接入实行。上述文件印发后，综合服务设施用房等设施建设和接管在土地出让条件中已不作明确要求的研发项目，研发企业办理项目完工综合验收备案，不应递交设施设施《房屋建筑工程竣工验收备案单》、《设施设施建设接管协议书》。明确接管工作由研发企业按照与涉及区政府(管委会、街道办事处)或者涉及职能部门签定的接管协议实行。开发商自建能源供热将列为购房合约开发商自建能源供热将在购房合约和竣工验收环节不予规范。

记者从市城乡建设委得知，本月起商品房合约中的供热方式条款将改动为热源方式，减少分布式新型清洁能源供热，防止研发企业和购房者再次发生纠纷。据理解，近年来，随着清洁能源供热技术的推展，城市供热方式呈现出多元化发展，约将近集中供热条件的开发商使用自辟清洁能源供热的方式解决问题供热市场需求，而目前我市正在用于的制式网签合约模板中关于“供热方式”的四个选项中，热源性质并未还包括新能源供热方式。这就造成了个别项目因因商品房合约中对热源并未清晰是集中供热还是自建能源设施供热，造成转入采暖季后购房业主与研发企业产生纠纷的事件再次发生。为使上述分类更加科学，区分供热企业性质，避免服务纠纷再次发生，市城乡建设委对研发企业销售合约模板中的供热采暖系统及其他节约能源设施作出改动，将供热方式改回热源方式，原商品房合约中四种热源方式改回城市集中供热热源、分布式新型清洁能源供热，以及其他热源方式。

适当的，供热服务企业改回“城市集中供热企业”或“其他企业”。竣工验收环节，市城乡建设委拒绝，研发企业在办理综合验收备案时，项目不具备集中供热条件，采行自建能源供热设施的，其自辟供热设施须要展开图纸联审，购房合约须要具体项目供热热源方式及供热企业名称。

供热竣工验收由企业递交申请人后，建设主管部门帮助委托供热行业专家对项目供热工程展开竣工验收，并按照《山东省供热条例》拒绝对竣工验收过程展开监督，专家竣工验收合格后方可办理供热工程验收备案。

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